Эффективность
управления и демократические процедуры: что важнее?
Что же важнее
эффективное местное управление или демократические процедуры? Этот вопрос
волнует многие умы, с переходом России в новую эпоху развития. Однако,
рассуждая на такую волнующую тему, многие даже толком не разбираются в данных
понятиях. Давайте же рассмотрим что это такое.
Мы понимаем, что целью
управленческой деятельности является повышения качества жизни населения, что, в
принципе, и есть показатель эффективности, но он зависит от целого комплекса
взаимодействий различных факторов, таких как социальный, человеческий,
природный, экономический – имеющих влияние на реализацию решений и их
выполнение.
Ученые выделяют такие
факторы эффективности: действенность, экономичность, качество. Руководство
должно понимать, что оно делает и что получит в итоге. Сколько необходимо потратить
средств и будет ли идея рентабельна, будет ли данная работа соответствовать
ожиданию. Для этого в каждом случае требуется проанализировать ситуацию и
сделать выводы, что, к сожалению, не всегда выполняется, так как однобокий
взгляд со стороны становится гибельным путём для муниципальных образований.
Основные проблемы, на
решение которых направлена программа, можно условно разделить на две группы.
При этом решение первой группы проблем невозможно без решения проблем второй группы.
Первая группа проблем:
1. малая
эффективность оказания основных муниципальных услуг;
2. низкий уровень удовлетворенности и
информирования граждан о работе органов управления;
3. апатия общественного
сектора в решение ключевых задач социально-экономического развития.
Вторая группа проблем:
1. невысокая
эффективность влияния решений органов самоуправления на социально-экономическое
положение;
2. небольшая часть
муниципальных работников, имеющих желание на обучение и увеличение
профессиональной компетенции.
Необходимо разработать чёткий план
для увеличения эффективности управления, что связано с определенными
трудностями: низким уровнем квалификации служащих, нестабильными финансами,
недоступностью рядовым людям, которым приходится выстаивать огромные очереди
для получения справок. Думаю, для улучшения ситуации стоит делать чёткий контроль
каждый год на республиканском уровне. При недостаточной эффективности и
получении отрицательных результатов заменять служащих муниципалитета, проводить
электронные приёмные, создать возможность получения справок через специальные
терминалы, подключенные к федеральной системе госуслуг.
Основными направлениями
решения проблем в сфере развития системы управления является повышение
эффективности ее работы по следующим направлениям:
- проектирование
нормативно-правовых актов, нужных для внедрения ключевых векторов, эффективности
защиты прав и законных интересов населения;
- увеличение
эффективности работы органов местного самоуправления, создание системы четкого
разделения ответственности и функций;
- обеспечение
прозрачности и информационной открытости органов местного самоуправления;
- рост уровня
удовлетворенности получателей муниципальных услуг;
- модернизация системы
постоянного поднятия квалификации и самомотивации муниципальных служащих.
Что же представляют из
себя демократические процедуры? Это порядок определения народом состава властей
и их политики. Самые распространённые -
это референдум (голосование народа по
значимым вопросам), выборы, обращения граждан. Кто же прежде всего говорит о
демократии и её процедурах? Политики, публицисты и общественные деятели. Да, да
вы не ослышались, это не простой народ, который работает в больнице, в школе,
на заводе или в магазине. Люди лишь видят множество партий, раздувающих роль
демократических институтов. В каждой из партий есть главы, которые требуют
большие оклады, но не желающие нести ответственности за свои поступки.
Во времена Петра 1 существовал «Табель о рангах», который
позволял планировать как жизнь и
бюджет империи, так и жизнь и бюджет отдельных её служащих. А продвижение по службе по
замыслу Петра должна была обеспечивать не Табель, а способности служащего.
Конечно, обычный работник выглядит серо
и размыто среди красивых и ярких рекламщиков и политиков. Безусловно, вы
задались вопросом, не веду ли я речь, что диктатура и контроль лучше
демократии? Конечно, нет. Но почему бы не взять
к реализации опыт прошлого, например тот же «Табель о рангах», с
поправкой на наше время? Возможно… Просто понимаю, что без служебного принципа
в огромном «море деморатии» нам не достичь успеха. Сейчас очень много зависит
от телевидения и рекламы. И достичь успеха без денег очень тяжело, но возможно,
если очень постараться.
Повсеместное
распространение демократии во многих странах мира не означает беспроблемного
развития. Демократия является хрупким устройством, и если не создать
соответствующего условия для ее равновесия, то она будет разрушена. Народ
ожидает, зачастую, немедленного результата от избранной власти, не думая над
тем, что само общество делает для того, чтобы система работала эффективно,
чтобы граждане выражали его интересы,
были под контролем и управлением. Такая проблема характерна и для нашей страны,
как для страны, не так давно вставшей на путь демократического развития, население
которой не избаловано вниманием власти и не искушенно во всех тонкостях и
нюансах. Крики и шум на огромных
площадях, драки со своей полицией, сожжение домов не решают проблем, в чём нам
пришлось убедиться.
Детям чиновников не хватает мест во главах корпораций, где
они гребут деньги и обсуждают возможности политический мейнстримов. Необходимо
дать возможность реализации обычным трудящимся, которым небезразлично будущее,
которые заинтересованы в подъеме предприятий, для которых слова «патриотизм», «Родина»
не пустой звук, всего лишь дающий возможность для сливание денег за границу. Люди,
умеющие достичь высокого результата в своём деле, смогут достичь успеха в
большем.
Чистая демократия предполагает анархию и беспомощность.
Владимир Владимирович Путин говорил, что «Необходимым условием развития в
стране демократии является создание эффективной правовой и политической
системы. Но ценой развития демократических процедур не может быть ни
правопорядок, ни столь трудно достигнутая стабильность, ни успешное проведение
взятого экономического курса», с ним ни возможно не согласиться. Нашей стране
нужен путь развития, отличный от других стран, но ей мешает демократический
цирк, не способный к продуктивному результату.
Необходимо различать демократические процедуры и безграничную свободу,
ведущую к анархии.
Проблема подъема эффективности
местного управления имеет неоднозначный характер и предполагает в первую
очередь изменение подхода на действенный, приносящий результаты, при котором
органы местного самоуправления выступают в первую очередь как поставщики услуг,
эффективно взаимодействуя с обществом и выполняют общественные интересы.
Повышение уровня участия населения в решении вопросов социально-экономического
развития, что требует качественных муниципальных услуг, открытой системы информации
о разрабатываемых нормативных правовых актах, результатах их общественного
обсуждения на уровне социальных сетей и местного СМИ. Исходя
из всего вышесказанного можно сделать вывод, что важно эффективное управление,
позволяющее вести открытый диалог с обществом. Люди должны научиться сами
заниматься своим самоуправлением, не ожидая, что другие решат их проблемы.
